中国红基会“5.12灾后重建项目”向社会公开招标

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来源:中国红十字基金会 2008-06-17

中国红基会副理事长兼秘书长王汝鹏讲话

南都公益基金会常务副理事长兼秘书长徐永光

中国红基会“5.12灾后重建项目公开招标”新闻发布会6月17日在京举行

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      中国红基会“5.12灾后重建项目公开招标”新闻发布会6月17日在京举行。中国红基会常务副理事长汤声闻、副理事长兼秘书长王汝鹏、副秘书长刘选国,南都公益基金会常务副理事长兼秘书长徐永光、中国人民大学非营利组织研究所所长康晓光以及国内70多家民间公益组织和专业服务机构的负责人出席了新闻发布会。

      中国红基会秘书长王汝鹏在发布会上宣布,中国红基会将拿出2000万元,面向国内民间公益组织和专业服务机构公开招标“5.12灾后重建项目”,对设计申报的公益项目经项目招标评审委员会评估通过后,中国红基会将予以资助并监督实施。

      据悉,5.12汶川大地震发生后,中国红基会在震后第一时间和中国红十字会一道向社会发出了紧急呼吁,迅速投入抗震救灾工作。截至目前,中国红基会累计接收社会捐款114321.63万元,接受捐物折合人民币7817.88万元。为使全社会捐赠的款物有效支援灾区,中国红基会一方面紧急拨付救灾资金和救灾物资近2亿元,一方面先后派出八批工作人员深入四川、甘肃和陕西灾区考察灾情,了解灾区需求,落实重建项目。

      目前,中国红基会在灾区的重建项目主要包括资助垮塌的中小学、乡村卫生院(站)等公共服务设施恢复重建,同时对倒塌房屋的农户按一定的标准予以资助,帮助灾民重建家园,使其住有所居。目前,中国红基会已在四川的都江堰、彭州、什邡、绵竹、安县、茂县、青川以及雅安市等重灾县市落实援建项目165个,其中包括119所卫生院(站),39所中小学和7个博爱新村;在甘肃的陇南、甘南和天水以及陕西的略阳、宁强等灾区也考察落实了一批重建项目。中国红基会援建的第一所永久性抗震博爱卫生站已在安县竣工并交付使用,援建德阳东汽集团灾民安置点的1万平米活动板房也建成交付使用。

      王汝鹏表示,灾区的灾后重建工作,不仅仅体现在硬件设施的恢复重建上,同时也包括软件方面的恢复重建,如灾后过渡期为孤残人员提供帮扶及看护服务,为灾民安置点提供临时托幼、家庭陪伴、家庭关爱服务,为伤病者和母婴提供特殊护理服务,为灾民和救援者提供心理干预与情绪疏导服务以及志愿者的培训服务等等。从某种程度上讲,软件方面的恢复重建,因其对象的特殊性和服务的专业性,其实施的细微复杂和工作难度,丝毫不亚于一所学校或一所医院的重建,而其现实和长远意义更是无法估量的。要做好这些方面的灾后重建工作,远非一家公益组织所能担当,它需要联合,需要协作,需要资源整合。

      王汝鹏说,国内外经验表明,灾害发生后,专业公益服务机构可以在各自的专业领域尤其是灾后重建工作中发挥积极作用。日本、台湾的大地震之后,各种类型的公益组织自发的为当地的民众提供心理咨询、志愿陪护、助孤助残、健康教育等专业服务。这类服务因为专业性较强,持续时间较长,效果并非立竿见影而容易被忽视。但事实证明,这些工作往往可以起到为政府大规模的紧急救助和灾后建设拾遗补缺的作用,成为政府资源的重要补充。

      王汝鹏指出,5.12地震发生后,一大批NPO组织和志愿者服务团队奋战在抗震救灾第一线,展示了中国公益组织和志愿者的巨大力量。然而,资金缺乏限制了专业公益服务机构在灾后重建过程中发挥更大和更加持久的作用。作为一家5A级的公募基金会,中国红基会决定以公益项目公开招标的方式,探索与其他民间公益组织和专业公益服务机构的合作模式,共同实施灾后重建项目,这对中国红基会来说是一次全新的尝试。为了保证项目的实用性和可操作性,做到公平、公正、公开,中国红基会邀请有关方面的专家学者、公益服务领域的实务工作者、资深媒体人士、灾区代表人士和中国红基会的项目官员共同组成“5.12灾后重建项目招标评审委员会”,负责项目的征集、筛选、评估和指导。

      南都公益基金会秘书长徐永光评价说,中国红基会此次灾后重建项目能够公开招标,通过平等竞争,选择优秀的专业公益服务机构开展合作,共同为灾后重建提供公益服务,实现公益资源的优化组合,使筹集到的善款能更加合理有效地用于灾后重建,配合政府在减灾救灾中发挥积极作用,同时能促进民间社会组织的发展,这在中国公益史上是具有创新意义的举措。

      特地从灾区赶来参加发布会的成都根与芽组织代表罗丹,介绍了灾区的情况和目前一些公益组织开展的一些救助项目。她高度评价了中国红基会公开招标的做法。意大利忠利保险公司中国区总裁游一冰从捐赠方的角度,表达了对这种公开招标、项目透明运作方式的赞赏,并表示该公司将积极资助这种公开招标的灾后重建项目。

      据了解,中国红基会此次招标项目总额为2000万元人民币,单个项目申请不超过200万元人民币。项目评审委员会将根据申报项目的具体情况评估确定每一个申请项目的资助额度。资助资金将分三次拨付,项目评审通过、签署协议后,拨付项目总金额的50%,收到执行机构提交的中期项目报告后拨付总金额的30%,项目执行完毕经评估验收后拨付剩余的20%。从6月17日起,中国红基会开始受理项目申请。详情请登录中国红基会官方网站www.crcf.org.cn


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